Нина ШИМБИРЕВА
Федеральный закон «О рыболовстве и об охране водных биологических ресурсов» может быть принял Госдумой в третьем чтении лишь осенью. А пока Россия остается единственной из крупных рыбодобывающих государств, не имеющих своего закона о рыболовстве и охране водных биоресурсов. По сведениям главного управления по экономическим преступлениям МВД, российский бюджет ежегодно недополучает 2 млрд. долл. из-за бесконтрольного вылова рыбы и вывоза ее за границу.
Рыбная промышленность приносит значительный доход в бюджеты всех уровней. По данным министерства природных ресурсов, на каждый вложенный рубль приходится 30"/а прибыли. В 1996 голу федеральный и региональные бюджеты пополнились более чем на 3 трлн. руб. С введением лицензирования рыбохозяйственной деятельности федеральная казна дополнительно получила еще 1 4 млрд. руб.
Несмотря на значительные поступ ления в бюджеты всех уровней, по прежнему не хватает средств на ох рану, восстановление и регулирование использования рыбных запасов. Общий объем финансирования программы «Развитие рыбного хозяйства в Российской Федерации" в 1997 г. сокращен на 46,3%. В проекте на инвестиции предусмотрено лишь 35 млрд. руб. при потребности в 399 млрд. руб. На охрану и восстановление рыбных ресурсов необходимо минимально 195 млрд. руб.. выделено лишь 113 млрд. Как считает советник аппарата Комитета Госдумы по природным ресурсам и природоиспользованию Ольга Кривондасова, существующее положение дел в рыбохозяйственной отрасли, расхищение рыбных богатств России требует скорейшего принятия законодательного акта. который обеспечивал бы при строгом государственном контроле и регулировании гласное предоставление права пользования водными биоресурсами. Сейчас правовые отношения в этой области обеспечиваются лишь нормативными актами бывшего СССР. которые в полной мере не отвечают ни экономической политике в стране, ни нормам международного права. По мнению руководителя «Главрыбвода" Владимира Измайлова, ныне существующая система распределения квот порождает браконьерство.
В предложенном законопроекте вводится институт аренды рыбохозяйственных водных объектов для рыбоводства. Одним из важных положений закона станет гласное и демократическое распределение квот водных биоресурсов на конкурсной основе.
